燃油税实施将促使更多人选择小排量车。 夏升权 摄

 

    在日前举行的9月份乘用车信息联会议上，全国乘用车信息联秘书长饶达表示，燃油税出台时机已经具备，其作为本届政府任期内重要任务之一，应该会在明年3月份实施。
    一石激起千层浪。虽然燃油税“实施说”已经好几次被提及未果，但此次乘联会以相对肯定的口吻再次抛出这枚重磅炸弹，仍使得各界热议纷纷。近年来，随着我国对“节约型社会”的建设日渐重视，汽车行业作为能源消耗大户，开始面临着增长方式的转变，节能、降耗、减排，已经成为汽车行业的新门槛。如果燃油税在明年开征，无疑将成为这一“门槛”的量化标准。
    
    开征燃油税是大势所趋

    燃油税，即是将现有的养路费转换成燃油附加税，实行捆绑收费。由于现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取，实际上形成了一种定额费。而对于汽车使用者来说，道路使用率存在较大差距，定额养路费无法体现“多用路多交钱、少用路少交钱”的公平原则。燃油税通过将养路费捆绑进油价，把每辆车要交的养路费转换成税费，将使这一现状完全改观。小排量、低油耗、使用频率低的车主所付出的燃油税将有效降低。同时，对鼓励车企低能耗生产、养成车主节油良习、减少空气环境污染、改善城市交通状况等，都有很大的积极意义。
    “开征燃油税是利国利民的好事，这是没有争议的。开征燃油税从1994年提出至今已经拖了十几年，恐怕也难以再拖下去。这一次，改革是势在必行了。”媒体从业者王先生评价说。
    
    车市格局面临变数

    “一旦燃油税如期开征，整个车市的格局必将发生改变。”几乎所有的受访者都如是表示。
    某自主品牌经销商李先生说，燃油税可说是小排量车的春天，燃油税实施后，小排量、低油耗的车型销售比例会有较大增长，一些采用柴油发动机的车型也会受到关注，而大排量车、SUV等因为不符合经济性，将会受到一定的制约。但也有个别大排量车经销商持不同意见，某高档车市场经理吴先生认为，大排量车针对的是高收入群体，他们大多是根据需要来选择车的排量和价位，因此不会出现蜂拥选购小排量车型而舍弃高档车的局面。
    燃油税将拉开不同排量车型之间的用车成本差距，但这个差距如何，实际上取决于燃油税的税率。在采访中，有部分意向购车者表示，很可能因此而推迟购车计划，等具体实施细则出台再作打算。有甚者更是坦言，如果因燃油税导致养车成本过高，将可能打消购车计划，选择打的或乘公交车。

    声音：三问燃油税

    燃油税的实施可谓“牵一发而动全身”，有多少难题亟待解决，恐怕是目前还难以预判的。记者在采访中倾听了部分市民的声音。
    叶先生（税务部门）：燃油税在一些发达国家已经实施了几十年，但在我国却始终悬而未决。个中有一个很重要的原因，就是各方利益关系的均衡问题。比如说，这个税究竟属于国税还是地税？中央与地方如何分成？高速公路各投资主体的利益如何体现？这一系列问题的解决，是实施燃油税的先决条件。
    徐先生（车行经理）：对于用车者来说，最关心的莫过于燃油税税率了。根据我所掌握的情况，美国的税率是30%，日本是120%，一些欧洲发达国家甚至是百分之几百。考虑到我国消费者的承受能力，税率不能定得过高，但定得太低又可能对限制燃油消费无济于事。
    李先生（的士司机）：我们每个月加的油达两三百升，哪怕每升加一块钱的话，对我们影响都很大。增加的部分费用由谁来承担？有关部门在开征燃油税之前，应先把这个问题处理妥当。