本期城市论坛在春雨中照常进行。


陈品嵩






张珂



李君




刘明

    上世纪90年代初，一位普通的中山市民若想去外国，甚至到港澳去看看，出境是相当不容易的事情，不仅要提交身份证、户口本、境外邀请函等材料，还得出示经济担保书和居委会的证明。2003年7月，我市在全国率先实行凭身份证、户口本申领个人赴港澳游的证件，去香港澳门就像“赶墟”一样方便。3月22日，第31期城市论坛在孙中山纪念堂前举行，承办单位代表和现场嘉宾就“畅话20年、共谋新发展”的主题展开讨论。谈起身边20年来发生的点点滴滴变化，大家发出无限感慨。承办单位代表：

陈品嵩  市人大常委会 城乡建设委员会主任

吴坤满  市发展和改革局副局长

张珂市  规划局副局长

李君 市委政法委副书记

刘明 市委党校教授
    
■谈变化  中山踏着改革开放步伐快速前行

    “1979年，全省第一次关于真理标准大讨论就是在中山进行的。以此为契机，中山改革发展大幕迅速拉开，温饱问题很快得到解决，市场经济蓬勃发展，中山商人、中山货、中山铺子逐步声名远播。1987年，中山跻身全省‘四小虎’的行列。1989年，中山成为全国首批率先跨入小康水平的城市……党的十六大后，中山开始全面建设两个适宜的和谐中山，到今天已经取得了巨大成就，初步建设成为广东省经济社会协调发展的示范市。”市委党校教授刘明如此综述中山20年来的发展变化。走上经济强市的道路
    数据显示，1988年，中山国民生产总值（GDP）只有37.1亿元，而2007年，这一数据增长到了1210.69亿元，年均增长17.3%；人均GDP由1988年的3430元增长到2007年的48395元，年均增长12.6%。20年间，我市工业产值从50多亿元跃至3580多亿元，年均增长25.4%；城镇职工年均工资从2884元增加到27879元，农村人均纯收入从1872元增加到10693元。
    数据的背后，显示中山在20年间取得的巨大经济成就。因此，市发展和改革局副局长吴坤满认为，中山一直坚持走经济强市的道路。四成以上农户不务农
    20年来，中山的农业也发生了巨大变化。“过去，农业主要以种水稻、种甘蔗为主，但是到现在，农业按照市场供求进行商品生产。”市人大常委会城乡建设委员会主任陈品嵩说。
    “20年前，中山每亩农田产值1100元。去年，我们统计的数据是每亩达到12900元。以前，农民只有种田一条出路，但现在四成以上的农户不再从事农业生产，78%的农村剩余劳动力转移到其他产业。”陈品嵩说。城市总体安全度大大提高
    中山经济经过20年的发展，人口不断增加，给社会治安和社会稳定带来了巨大压力。但是，“中山的治安工作，伴随着经济发展不断加强，我们的治安一直走在全省前面。可以说，在全国，特别是在沿海改革开放地区，中山是最平安的城市之一。”市委政法委副书记李君充满自豪地说。
    1991年，中山实行社会治安综合治理；2005年，中山因连续三届获得“全国社会治安综合治理优秀地市”荣誉称号，成为全国27个获得“全国社会治安综合治理优秀地市‘长安杯’”的城市之一，也是广东省惟一获得该项殊荣的城市。
    “2007年，中山刑事发案率下降4.9%，破案率上升8.7%，城市总体安全度大大提高。我们委托专门的机构对群众的安全感进行了调查，结果显示，市民安全感达到86.2%。”李君说。
    


■嘉宾声音 家乡的变化突飞猛进

   海外侨胞、中山市海联会顾问、美国三藩市全美俊英工商总会总理阮展鹏：我在中山出生，完成中学课程后，1956年离开中山。我目睹了中山当年的环境和今天的变化。
    1979年我第一次回家乡，初次感受到中山在国家正确政策指引下发生的改变。改革开放后，人们的生活每天得到改善。我身居海外几十年，以前会想，海外的生活和中山的差异是很大的，但自从我重回中山后，觉得中山的变化是突飞猛进的，以前做梦都想不到。隔几个月回来，中山的环境已经完全不一样了，发展的速度可见一斑，比国外的发展速度还要快。
    

■谈发展 建立完善的公交体系
    “对于未来的经济发展，中山需要增加工业投资，提高工业的后发优势。目前到中山投资的世界500强企业已经有20多家，中山要着重走新型工业化道路，着力引进一批世界一级的大型工业落户中山。关注每一年在“3·28”招商会上签署的大型项目，跟踪服务好，确保建设投产，良好地运营。另外，还要加大投资，扶持一批大型工业企业，销售额达100亿元以上的企业。与此同时，还要关注中小企业，培育出一批具有创新能力、竞争能力的中小企业，鼓励它们联手打造区域品牌。”吴坤满在谈到中山今后经济发展的思路时说。
    吴坤满同时认为，中山要着力加大服务业的发展。“中山目前已经进入工业的中后期阶段，随着工业化、城市化、市场化、国际化步伐不断加快，人民生活水平不断提高，为中山现代服务业的发展提供了很好的基础。近年来，我市服务业的经济总量占GDP的比重逐渐增大，中山应抓住机遇，大力发展服务业，重点建设物流园区、中心商务区、金融、文化、旅游等。近期，我市将重点发展小榄、东区、火炬区的中心商务区。”打造多元化公交体系
    中山的公交现状成为现场观众十分关注的话题。
    中山职业技术学院学工部辅导员陈志刚是一名即将进入中山市的新移民。他说：“一到中山，我感觉这个城市是一个非常人性化的城市。我从武汉过来，就觉得中山跟武汉从大方面来比，在交通特别是公交这一块有很多地方需要改进。”因此，他想知道今后中山公交系统方面有什么大的构想和实质性的方针政策。
    市规划局副局长张珂在回答这一问题时说：“中山20年的公共交通，发展很快，现在已经涵盖全市1800平方公里，但是确实存在很多不足，由中山城市现状、布局的客观原因造成的。武汉作为特大城市，公共交通更多是在市区运作，而中山公共交通要延伸到各个镇区。”
    张珂认为，公交作为城市必要的交通工具，政府必须大力建设。“中山的公交规划，专门做过2次，请中国城市规划研究院、同济大学等专家，但是公交体系的建立需要时间，需要相关的城市发展，包括市民出行方式的改变，才能构建更大的公交体系。”
    “公交体系，不仅仅是传统意义上的公共汽车，现在还考虑到把城际轨道交通结合起来，打造服务于市域、各个镇区的中山市的轻轨交通体系。轻轨交通体系，加上公共汽车、出租汽车等，构建一个比较完善的公共交通体系。到那时候，中山市民选择出行的方式将更加丰富，更加便捷。”张珂说。
    市人大常委会城乡建设委员会主任陈品嵩补充道，市政府已经决定，从今年开始，中山要在每一个村建公交站。